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国土部建“资源云” 共享不动产信息

责任编辑: 任佳良    来源: 财新网    作者: 财新网    2014-09-29    浏览量: 3704

近日,国土资源部部长姜大明主持召开部长办公会议,审议通过“国土资源云”建设总体框架,要求建好国土资源和不动产统一登记信息系统(即“国土资源云”),实现整个国土系统工作相关数据的互联互通和信息共享。

 

会议指出,“国土资源云”有助于解决当前信息化发展中统筹力度不足、应用分散、重复建设、安全保障程度低、共享困难等问题,是落实中央领导提出的“推进二调成果共享和应用”及实行不动产统一登记的措施。

 

不动产统一登记制度包括登记机构、登记簿册、登记依据和信息平台的四统一。今年8月公布的《不动产登记暂行条例(征求意见稿)》规定,国务院国土资源主管部门应当会同有关部门,建立统一的不动产登记信息管理基础平台。各级不动产登记机构登记的信息应纳入该统一平台,确保国家、省、市、县四级登记信息的实时共享。

 

因此,会议强调,建设“国土资源云”,就是要实现整个国土资源系统工作相关数据,包括二调成果、海洋、测绘地理信息、地质调查等数据的互联互通和信息共享,要在国土资源信息化建设成果的基础上整合互联,不是推倒重来,不能搞重复建设。当前要尽快推进全国不动产统一登记信息平台建设,要通过招投标的方式,选择有实力的专业机构,边研究、边建设,在运行中完善。

 

“国土资源云”建设的总体目标是以国土资源“一张图”数据库和政务办公、综合监管、公共服务三大平台为基础,利用云计算、大数据等先进技术,完善国土资源信息化技术架构,整合业务应用与服务体系,完善网络与安全保障体系,以实现基础设施资源、数据资源、业务应用与服务的国家一级大集中或部省(区域)两级大集中,实现业务应用与服务的统一部署与分发,实现部内与部门间的全面数据共享。

 

主要任务包括建设国家级与省(区域)两级云中心,政务内网、业务网、互联网三个网络,数据资源、行政管理、业务监管、公共服务四个应用与服务体系及国家、省、地、县和乡五级应用。

 

目前,信息共享体系的建设已取得一定进展。据国土部土地利用管理司司长廖永林透露,土地市场动态监测与监管系统是自下而上贯通的,目前基础工作已到位,不仅包括了全国的数据,还能显示各省乃至县、市近五年的平均供地率等数据。

 

与此同时,据《中国经营报》报道,《税收征管法》开始启动修订,最大亮点是增加个人征税系统的内容,把自然人纳入征管体制,此举亦是推进个人所得税、房地产税等税制改革的一环。对此,修订稿中明确规定第三方机构需向税务机关提供相关的涉税信息。其中,也将包括国土部门掌握的不动产信息。修订后,个人的工资薪酬和不动产收入,以及个人在银行、保险、证券等部门的财产也将被税务部门掌握。

 

目前,税务部门已与央行、工商、海关、质量技术检验等部门建立信息合作关系,修订后或将以法律形式确立下来,规定包括政府相关部门在内的涉税信息占有者,向税务机关及时准确提供涉税信息的法律义务和责任,以及税务机关获取第三方信息的法定权力。